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【天然氣情報周刊】112期:《外國天然氣期貨市場建設的啟示

2019-10-16 23:52

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  石油觀察《天然氣情報周刊》是由石油觀察天然氣中心出品,每周緊跟市場熱點和新聞大事件的行業分析性刊物。

  周刊以數據為基礎,分為三個板塊:“本周熱點”每周為您推送當期天然氣領域大事件,以精煉的語言帶您速覽一周要聞。

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  9、華豐中天LNG儲配站項目配套碼頭工程使用港口岸線、全球能源監測組織:LNG持續增產推高甲烷排放

  中國石油期貨持倉量目前相當于布倫特原油期貨持倉量的五分之一。隨著中國石油期貨逐漸獲得成功,中國能源期貨事業快速發展,中國天然氣期貨市場正在籌劃之中。中國的天然氣在一次能源比重越來越高,對外依存度隨著我們進口強度越來越大,形成獨立的中國天然氣價格的必要性越來越高。我們如何來設置中國天然氣交易合約更為合理,是未來關系到油氣價格改革非常重要的一個問題。我們來簡單看一下西方國家的天然氣價格建設體系。

  美國天然氣市場是目前世界上最為成熟的。美國自19世紀中葉以煤制氣為起點,在同城制氣、布網,開展供氣業務。期貨資訊一開始受限于管道焊接技術,美國的天然氣供氣距離并不長。這一時期美國的市政委員會意識到天然氣供應的壟斷性質,和天然氣對管網設施的高度依賴性。由市政府管控市內天然氣價格。

  到20世紀初,隨著管道焊接技術的成熟,美國逐漸形成了州內天然氣供應商為多個城市開展供氣業務為主的局面,美國州政府開始監管天然氣價格。1907年,紐約州和威斯康辛州先后成立州公共設施委員會和州公共服務委員來管控州天然氣價格。

  隨后跨州管線的出現,再次讓美國各州政府的監管感到吃力。1911年至1928年幾個州都試圖監管跨州管線,都被美國最高法院以違反美國憲法州間貿易為由駁回了。這一時期美國跨州管線形成了“阿特爾伯勒空白”。

  到1938年美國國會通過了《1938年天然氣法》,標志著美國天然氣工業進入監管時期。該法規定了聯邦政府管轄范圍包括:跨州貿易天然氣運輸;采購天然氣跨州轉售;從事此類天然氣銷售和運輸的公司。同時該法第7條規定:除非聯邦貿易署為公眾利益規定,任何擬提議或建議建設或擴建的公司或個人不得從事該署管轄范圍的天然氣運輸和銷售業務,也不能進行相關業務的設施建設、擴建、兼并、運營。同時第7條(B)條款規定了:在聯邦貿易署批準前,天然氣公司不得放棄該署管轄設施的全部或一部分。也不得放棄這些設施提供服務。

  在1938年到1954年期間,美國聯邦電力署管轄范圍只是跨州管線,并不包括天然氣生產商。于是天然氣井口價格很容易通過順價銷售傳導到終端。于是1954年美國最高法院將聯邦電力署的管轄范圍擴大到生產商的價格。這就形成州內天然氣價格和跨州天然氣雙軌價格,跨州天然氣價格被政府定死,而州內價格接近世界市場價格。自然影響跨州生產商的生產積極性,從而導致跨州天然氣的短缺。

  1978 到1991年,美國先后出臺了《天然氣政策法》、《天然氣井口解除控制法》,基本廢止了《天然氣法》第7條(B)的部分條款。從而放松的政府價格管控,雙軌價格導致的天然氣短缺情況也逐步得到了根治。從1992年至今,通過聯邦能源監管委員會1992年第636號令等法條的實施,將天然氣銷售業務從長輸管道領域剝離,規定管網公司只能從事單一的輸送服務,不能再從事天然氣批發和零售業務,從而保證天然氣供應商能夠享受相同質量的運輸服務。美國天然氣市場最終實現了管網公平接入、價格放開的局面。

  1988年5月美國第一個天然氣交易中心Henry Hub建立,1993-1998 年,美國陸續建成了36 個天然氣交易中心。此后,部分交易中心因基礎條件不完備、交易量小、競爭能力較弱等原因退出市場。1998-2003 年,共有13 家交易中心被關閉,現在有23個天然氣交易中心。天然氣交易中心為天然氣市場交易提供樞紐服務,其中大多數交易中心位于德克薩斯州和路易斯安那州。天然氣交易中心的建立,促進和健全了天然氣價格形成機制和體系的市場化。

  北美能源標準委員會(NAESB)作為能源行業發展的促進平臺,大力推廣市場標準,2006年9月正式施行天然氣購銷合同的標準條款,并于2011年9月進行了細微修訂。天然氣標準化合同和流程主要對天然氣現貨交易周期、提氣截止時間、確認截止時間、調度氣量和生效時間等進行標準化約定。天然氣購銷標準化合同的推行,極大節約了交易時間和交易成本,提升了現貨市場運營水平和效率。

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